国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局关于支持深化集体林权制度革新先行区先行先试的若干步伐》的通知

福建省、江西省、重庆市林业局：

　　现将《国家林业和草原局关于支持深化集体林权制度革新先行区先行先试的若干步伐》印发给你们，请认真抓好落实。

　　特此通知。

国家林业和草原局

2025年3月31日

国家林业和草原局关于支持深化集体林权制度革新先行区先行先试的若干步伐

　　为贯彻落实党的二十届三中全会精神和《深化集体林权制度革新计划》，支持福建、江西、重庆建设深化集体林权制度革新先行区，引领发动全国集体林权制度革新实现新突破，凭据生态优先、绿色生长、积极稳妥、坚守底线原则，提出如下步伐。

　　一、支持福建省、江西省、重庆市的步伐

　�。ㄒ唬┖侠淼骷豕媪种屑辶直壤�。对国家级公益林中的集体林，林权权利人要求调出的，可按划定程序调出，不作“总量控制、增减平衡”要求。

　�。ǘ┲С止媪趾侠砭�。由省级林草主管部分制定相关技术划定，明确公益林抚育采伐适宜保存株数、保存郁闭度等要求，支持适度生长林下经济、生态旅游、森林康养、自然教育等绿色富民工业。

　�。ㄈ┯呕辶植煞ブ卫�。勉励集体林经营主体体例森林经营计划，对单独体例森林经营计划的集体林经营主体，一次性下达5年采伐限额。集体林经营主体按森林经营计划申请人工商品林采伐的，可实行见告允许制审批。由省级林草主管部分制定实施计划，增强伐后更新治理。

　�。ㄋ模┩晟屏殖ぶ瓶己瞬椒�。坚持勉励立异、允许试错、宽容失败，对先行先试事情中的无意过失，不纳入林长制考核“三个重大”问题规模，具体实施步伐由省级林草主管部分制定。

　　二、支持福建省三明市、江西省抚州市、重庆市大仙女山片区的步伐

　�。ㄎ澹┛谷蛏挚闪缘�。在省级林草主管部分指导下，实时将森林可连续经营任务纳入有关项目储备库，按全国森林可连续经营试点和中央财务林业草原项目治理相关划定实施。

　�。┲С稚唐妨肿灾骶�。在坚持消耗量低于生长量并切合情况�；ぁ⑺良岢值纫蟮那疤嵯�，商品林经营者自主确定经营偏向和模式、林木采伐量和采伐方法�？谷斯ど唐妨职疵婊煞ド笈缘�，试点计划和相关技术划定由市级林草主管部分制定，省级林草部分增强指导和监督治理。

　�。ㄆ撸┛顾刹南叱娌∫咔槌问缘�。支持试点地区通过调解树种结构等方法制定防控治理步伐，提高抵御林业有害生物能力，采伐的松树按疫木治理，采伐次年底前完成更新造林，省级林草主管部分卖力监督。

　�。ò耍┲С执蛟炜萍夹Ю图辶指难�。勉励科研单位在森林可连续经营、木竹精深加工、林下经济生长、林业机械装备、生态产品价值实现等方面开展“点对点”科技效劳和结果应用推广，重点支持提高森林经营效益。

　�。ň牛┛剐拗苯游忠瞪Ю偷墓こ躺枋┱加昧值刂卫硎缘�。凭据计划引领、节约集约、绿色低碳原则，制定试点计划和治理步伐，分类明确直接为林业生产经营效劳的工程设施（以下简称“林业直服设施”）具体规模，林业生产管护设施、生产资料库房、为生长林下经济安排的移动类设施等可纳入林业直服设施规模，科学确定种种林业直服设施占用林地标准。

　�。ㄊ┣炕镄率谌ê驼甙�。国家林业和草原局和相关省级林草主管部分增强指导催促，并在林业资金、项目安排等方面给予重点支持，优先将革新试点任务付与以上两市一片区。

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国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局关于支持深化集体林权制度革新先行区先行先试的若干步伐》的通知