我国连续推进都会更新行动未来5年都会将有这些新变革

我国连续推进都会更新行动，明确8项主要任务——

未来5年，都会将有这些新变革(权威宣布)

近日，中办、国办印发《关于连续推进都会更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，都会更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻宣布会，住房城乡建设部等部分相关卖力人介绍了有关情况。

有何变革？

推进好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设

住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施都会更新行动，就是要推进都会结构优化、功效完善、文脉赓续、品质提升，推动都会高质量生长。

《意见》明确提出8项主要任务，包括增强既有建筑革新利用，推进城镇老旧小区整治革新，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新革新，完善都会功效，增强都会基础设施建设革新，修复都会生态系统，�；ご卸蓟崂肺幕�。

秦海翔说，《意见》安排推进好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好屋子建设主要是大力建设宁静、舒适、绿色、智慧的好屋子，同时增强既有建筑革新利用，努力把老屋子、旧屋子也革新成好屋子。稳妥推进危险住房革新，增强老旧厂房、低效楼宇、古板商业设施等存量衡宇的革新利用，推动建筑功效转换和混淆利用。

都会不但越发宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施都会基础设施更新革新。目前已累计建设革新种种市政管网50万公里，消除都会易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上都会开展都会基础设施生命线宁静工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进都会燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级革新，因地制宜建设地下综合管廊。连续提升都会宁静韧性，加速推进都会生命线宁静工程建设，对都会市政设施进行实时监测、动态预警、有效处理，切实消除宁静隐患。

怎么推进？

立异完善都会更新体制机制

都会更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，立异完善以需求为导向、以项目为牵引的都会更新体制机制。

相关部分将接纳哪些革新步伐？

——抓体检，建立都会体检与都会更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检事情，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响都会竞争力、承载力和可连续生长的短板弱项。目前全国地级及以上都会已全面开展都会体检事情，下一步，住房城乡建设部将拓展都会体检的广度和深度，建立体检发明问题、更新解决问题、评估实施效果、推动牢固提升的闭环事情机制。

——抓计划，建立专项计划、片区策划、项目实施计划的计划实施体系。自然资源部总计划师张兵体现，自然资源部通过建立自然资源治理和领土空间计划“一张图”，增强存量资源资产视察，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不可再拆”的要求，针对性开展都会内部自然和人文历史方面的空间要素视察，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善视察、挂号、权益、计划、用途管制、执法督查等全生命周期治理，流通部分间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让都会活起来。“我们支持各地体例都会更新专项计划，健全‘按期体检、五年一评估’制度，连续对自然、人文历史等种种资源资产开发�；ぷ纯鼋卸嗖庠ぞ�。”张兵说。

——抓落实，建立都会更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔体现，住房城乡建设部将会同相关部分建立政策协同机制，健全多元化投融资方法，引导经营主体加入，建立起政府引导、市场运作、公共加入的都会更新可连续模式。

如何支持？

强化资金、用地等包管

连续加大中央投资支持力度。国家生长革新委牢固资产投资司卖力人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资凌驾4700亿元，支持都会燃气、排水等地下管网革新和城镇老旧小区革新、城中村革新等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立都会更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等事情，将于6月底前下达2025年都会更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超恒久特别国债资金安排中，将继续对都会地下管网及设施建设革新项目给予支持。

探索建立可连续的都会更新模式。2024年，为引导部分大中都会探索建立可连续的都会更新模式，相关部分启动中央财务支持部分都会实施都会更新行动，首批确定15个都会。“一年多来，15个都会的基础设施品质显著提升，都会更新体制机制立异迈出坚实程序。”财务部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财务部再选拔第二批20个都会。

金融监管总局统计与危害监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的都会更新项目贷款治理步伐。通过实施都会更新项目清单治理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足都会更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构比照都会更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。

针对用地问题，张兵体现，已往不到两年时间，自然资源部连续宣布了4份计划政策指引，从优化审定容积率、勉励用地功效转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的偏向，留下探索空间。

记者手记

显力度，也要见精度

出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部分拿出拭魅招硬招，让各人看到了推进实施都会更新行动的决心。

每个都会的地区情况、生长阶段等各不相同，都会更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。

见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过都会体检了解都会的“健康”状况，精准找到建设生长中的问题，为都会更新找准偏向和重点。见精度，要尊重纪律、分类施策。尊重温顺应都会生长纪律、聚焦黎民急难愁盼问题，进而探索适合自身的可连续更新路径。

下足绣花功夫，精准施策实施都会更新行动，都会业态、功效、品质将不绝提升，我们的都会生活将更便当、更舒心、更美好。

(记者丁怡婷)

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