中央城市工作会议于7月14日至15日在北京进行。在业内专家看来，这次中央城市工作会议指了然城市高质量发展的方向，城市发展逐步进入新的发展阶段。“城市更新”写入总体要求，加快构建房地产发展新模式、稳步推动城中村和危旧房刷新等成为城市工作重点工作。这些政策对房地产市场的发展会产生直接影响，各项重点工作不休落实也将为企业参加推动城市高质量发展提供新机遇。

以推动城市更新为重要抓手

乐山大学教授、中国城市规划学会副理事长赵燕菁向上海证券报记者暗示，这次会议最大的亮点在于中央做出的一个重要判断——“我国城镇化正从急剧增持久转向不变发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”，这意味着存量已经超过增量，存量提质增效成为城市增长的重要方向。将来所有的城市政策将会萦绕这一判断做出底子性转变。这次会议部署的城市工作7个方面的重点工作险些都是针对存量而不是增量，体现了“城市内涵式发展”的战术取向。

会议提出，以建设创新、宜居、俏丽、韧性、文化、智慧的现代化人民城市为指标，以推动城市高质量发展为主题，以对峙城市内涵式发展为主线，以推动城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

中指钻研院政策钻研总监陈娴静暗示，这次会议在总体要求中强调要“以推动城市更新为重要抓手”，批注城市更新在城市发展中的重要性显著提升。

“这次会议将进一步强化处所当局对城市更新的器重水平，也有利于放大城市更新在稳投资、扩内需方面的作用，将来有关部门有望落地更多配套政策，处所当局也将深刻索求适合本地发展的城市更新模式。在此过程中，当局有望美满有关行动，激励多元主体参加，政策加持将为企业参加城市更新开释新机缘。”陈娴静说。

在广东省住房政策钻研中心首席钻研员李宇嘉看来，总体指标的提出旨在握别表延式地皮开发，让房地产发展模式越发侧重于内涵式发展。他暗示：一是城市各片区内部空间、职能、服务等调整或美满，改进效能，好比调整构筑物或地皮用处、低效或零散地皮资源盘活和整合、原有空间植入新业态（好比文旅）等，即通过更新开释存量空间，这是城市建设的贵重增量
；二是老旧幼区、城中村刷新、旧贸易或工业区赋能，补齐安全、公共设施等短板，降低居住消费成本，提升居住消费欲望和潜力，房地产转向存量盘活，房企转向服务业。

58安居客钻研院院长张波暗示，对于房地产衣反说，内涵式发展的重点是“加快构建房地产发展新模式”，这一表述一连了房地产调控的政策主线，并在执行蹊径上更强调供需双向鼎新。用“双轨造”重构住房供给结构，商品房建设需“严控增量、优化存量、提高质量”，同时以需定建扩大保险性住房供给。以推动城市更新为重要抓手，一方面强化供给端优化，在刷新过程中同步推动低效用地再开发，提升城市空间利用效能
；另一方面，城市更新会对房地产需要端形成刺激，并通过钱币化安设等伎俩直接增长购房需要。

拉开新一轮城市治理和高质量发展大幕

这次会议部署了城市工作7个方面的重点工作。其中在着力建设富有活力的创新城市方面，会议提出，精心造就创新生态，在发展新质出产力上不休获得突破
；依附鼎新盛开加强城市动能，高质量发展城市更新，充分阐扬城市在国内国际双循环中的枢纽作用。

张波以为，这次会议将“高质量发展城市更新”列为重点工作，也是在原有基础上强调高品质的重要性。一方面“建设安全、舒服、绿色、智慧的好屋子”是房地产高质量发展的方向，房地产也将从规模扩张转向品质竞争，头部房企加快布局绿色科技
；另一方面，推动商品住房销售造度鼎新，优化预售资金监管，这些行动旨在降低交付风险、提升住房品质。

“这次中央城市工作会议中，有一句分量极度重的表述，即‘充分阐扬城市在国内国际双循环中的枢纽作用’。”上海易居房地产钻研院副院长严跃进暗示，这意味着各地在国内国际双循环系统中，要器重城市的职能和作用，既要把城市作为宜居生涯的重要载体，也要充分意识到城市职能对经济稳增长的积极作用，让城市的职能和国内国际双循环系统有较好的结合。

严跃进暗示，双循环系统最为关键的就是要把握身分和市场。从身分角度看，要将城市的各项资源进行两全。尤其是这次提及的人丁、产业、城镇、交通等身分，各地应两全好此类身分，高质量做好城市发展的各项工作。

“这次会议拉开了新一轮城市治理和高质量发展的大幕，对房地产行业长短期发展都是利好。短期来看，以推动城市更新为重要抓手，稳步推动城中村和危旧房刷新。从过往经验来看，城市更新往往可能带头房价的止跌回稳，在高品质好屋子的产品引领下，新房市场有望和善复苏。从持久来看，城市产业结构优化，经济实力加强，居民收入水平上升，是支持房价持久不变的基础。”同策钻研院联席院长宋红卫说。