国务院新闻办宣布会聚焦“十四五”自然资源事情高质量生长成绩<br>当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”

“十四五”期间，自然资源部在支撑经济社会高质量生长方面接纳了哪些步伐？

　　在统一行使全民所有自然资源资产所有者职责方面有哪些进展？

　　在推动海洋经济高质量生长方面开展了哪些事情？

　　在矿产资源勘查开发方面有哪些标记性的结果？

　　在领土绿化方面取得了哪些结果？

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　　在9月10日举行的国务院新闻办“高质量完成‘十四五’计划”系列主题新闻宣布会上，自然资源部、国家林业和草原局卖力人介绍了“十四五”时期自然资源事情高质量生长成绩，并回覆了记者提问。

　　优化自然资源配置，全力支撑经济社会高质量生长

　　自然资源密切关系着经济生长和黎民民生。

　　自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥在回覆记者提问时体现，“十四五”以来，自然资源部主动效劳下层、效劳民生，着力优化自然资源配置，推进资源节约集约利用，在支撑经济社会高质量生长方面接纳了一系列步伐。

　　全力做好资源要素包管。自然资源部针对各地重大项目需求，合理配置自然资源要素，努力做到“应保尽保”。“十四五”以来，累计批准建设用地2697.4万亩、用海用岛1.12万平方公里、新设采矿权5987个。坚持“高效办成一件事”，推动用地用林用草用海用矿联动审批，实行了“一站式”治理，全面提高审批效率。目前，审查环节已经压缩了三分之二，审批时长压缩了三分之一。

　　“我们还全力支持经济大省挑大梁，派出12个事情组开展包片蹲点效劳，实行‘一省一清单’‘一周一调理’，推动由‘解决一件事’向‘解决一类事’转变，重大项目落地明显提速。在具体的事情中，我们还坚持换位思考、主动效劳，努力做到听得见、听得进下层的意见，着力买通事情中的堵点难点，让下层效劳更便当、更顺畅。”关志鸥说。

　　全面增进资源利用转型升级。自然资源部会同相关部分宣布了自然资源要素支撑工业高质量生长指导目录，分类明确了80多条资源配置政策，增进工业结构调解和绿色转型。适应都会内涵式生长的需要，立异领土空间计划治理，引导用地结构优化、功效转换，推动盘活存量闲置土地。“十四五”以来，累计处理闲置土地面积500多万亩，完成低效用地再开发171万亩。其中，上海、江苏、浙江等�。ㄊ校┑拇媪客恋毓┯σ丫急裙�。着力效劳企业降本增效，推动工业用地从原来的“出让为主”向目前的“租让并重”转变，降低企业用地本钱。优化要素包管政策，有效破解目前泛起的养老、医养等新工业新业态“用地难”“用地贵”问题。强化时空数据要素供应，国家地舆信息公共效劳平台“天地图”日均效劳挪用量已经凌驾10亿次，为地舆信息、低空经济等工业的高质量生长提供了重要支撑。

　　为群众解难题、办实事。自然资源部连续提升不动产挂号便当化水平，实行典质挂号等业务“跨省通办”，长三角等重点区域已经实现了挂号效劳高频事项“全程网办”，“交房即交证”已经笼罩2200多个县（市），化解了1500多万套影响挂号衡宇的历史遗留问题。连续推进集体林权制度革新，会同有关部分出台金融支持林业高质量生长的政策，目前已经发放林权证1亿多本，全国各地的家庭林场、林业大户、林业相助社等新型经济主体蓬勃生长，发动了4000多万农民增收就业。同时，结合部分职能，以时时定心不下的责任感，认真做好地质灾害、海洋灾害的防治，以及森林草原防火防虫事情，全力守护人民群众的生命工业宁静。

　　履行好“两统一”焦点职责，当好自然资源资产“大管家”

　　党中央付与自然资源部一项重要职责就是当好自然资源资产的“大管家”，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。“十四五”期间，自然资源部在这些方面接纳了哪些举措、有哪些进展？

　　自然资源部副部长庄少勤在回覆记者提问时体现，“大管家”这个词体现了自然资源部“两统一”的基本职责。第一个“统一”是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，第二个“统一”是统一行使所有领土空间用途管制和生态�；ば薷粗霸�。这两个“统一”是有机的整体，第一个“统一”是基础，第二个“统一”是“大管家”的重要抓手，更好地支撑履行好“大管家”职责。

　　“‘十四五’以来，我们着力围绕解决所有者不到位的问题，主要在明晰产权、统一挂号和价值实现等方面作了积极探索。”庄少勤介绍。

　　一是明确资源“归谁所有、由谁来管”，为资源变资产涤讪基础。产权制度是市场经济的基石。自然资源部在体例所有者职责清单基础上，着力深化拓展自然资源统一确权挂号，从古板的衡宇不动产挂号向所有自然资源拓展，笼罩所有领土空间，涵盖所有不动产品权。目前，5个国家公园已经完成确权挂号，全国1096个重点区域完成确权挂号，使绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”。产权明晰后，充分引发了资源�；ず涂⒌闹魈逶鹑�。

　　二是聚焦“什么用途”“如何利用”，叫醒自然资源资产绿水青山的内在价值。用途决订价值，自然资源部结合领土空间计划体例和实施明确用途，合理设定权益，为资产赋能增值。深圳南头古城原来是一个城中村，在稳定产权关系的基础上，通过计划优化空间结构和用途，升级业态，改善人居情况，使原来的城中村成为旅游热点和都会生长亮点。内蒙古牙克石分季节计划湿地空间用途，冬季设置冰面特许经营权，建成海内最大的冬季汽车测试基地，把“冷资源”酿成了“热工业”。

　　三是围绕“如何转化”“如何分派”，拓宽了“绿水青山就是金山银山”的转化和实现路径。资产配置和运营是要害。自然资源部坚持“山水林田湖草沙是生命配合体”的理念，立异资产配置方法，将原来简单资源出让变为复合空间、多要素的资产“打包”组合出让，整体运营，有效协同上下游工业和利益分派，爆发了多重“乘数效应”，引发了各方做大蛋糕的动力，也增进了配合富足。湖南桃江将国有建设用地、集体林地、林木和碳汇等权利整体配置打包给企业，资产收益大幅度增加，企业、村民和地方政府都受益。

　　“下一步，我们将进一活动行好‘大管家’职责，更好地支撑高质量生长。”庄少勤说。

　　推动海洋经济高质量生长，走出具有中国特色的向海图强之路

　　2024年，全国海洋生产总值突破了10万亿元。“十四五”以来，我国在推动海洋经济高质量生长方面开展了哪些事情、取得了哪些进展？

　　自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤用四个要害词回覆记者提问，介绍“十四五”我国海洋经济生长的效果。

　　一是“突破”。海洋生产总值已经突破10万亿元，自然资源部联合有关部分，通过计划政策，积极支持建设海洋强省、现代海洋都会和海洋经济生长示范区，取得积极进展。2024年，广东省海洋生产总值首次突破2万亿元，深圳、上海、青岛等现代海洋都会的海洋功效优势不绝增强，福州、厦门等示范区围绕海洋资源配置、金融立异、生态�；�，积极探索生长路径，发挥了重要的引领作用。2024年我国海洋生产总值比“十三五”末增长了34%，占海内生产总值的7.8%，海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量。

　　二是“齐全”。我国已成为海洋工业门类最齐全的国家之一，拥有15个主要海洋工业，这些工业规模大、势头好。如：海洋水产品总产量已连续36年稳居世界第一，老黎民餐桌上的海产品越来越多，蓝色粮仓建设效果显著。海洋油气成为增储上产的主力，2024年海洋原油增量占海内原油增量的70%以上。2024年�？兆氨甘谐》荻钫既虻�50%以上，海水淡化工程规模现在已经凌驾每天290万吨，天津滨海新区已经建成海内首条全国产的海水淡化生产线。海洋药物研发能力也跻身世界前列，自主研发的海洋药物占全球已上市品类的28%，其中厦门市已经上市全球纯度最高的氨糖药品。海洋能技术装备进入世界第一方阵，浙江舟山兆瓦级潮流能发电机组连续并网时间和发电量均居世界前列。海运量和集装箱吞吐量占全球总量的1/3，海洋旅游2024年工业增加值达1.6万亿元，邮轮旅游、海洋研学热度高涨，海洋变身“幸福打卡地”，碧海银滩成为金山银山。

　　三是“立异”�？萍剂⒁煲丫晌Ｑ缶蒙さ牡谝欢�。我国首艘排水量达42600吨、钻深达11000米的“梦想”号已正式入列，综合钻探性能全球领先。建玉成球首座10万吨级生产储油平台“深海一号”、“爱达·魔都号”邮轮、“海油观澜号”浮式风电、“斗争者”号深潜器等大国重器相继建成使用。全潜式深远海养殖“深蓝一号”，大型养殖工船“国信一号”交付使用，全球首座海浪能养殖平台“澎湖号”连续稳定运行。

　　四是“共赢”。蓝色经济已经成为相助共赢的新领域，我国与50多个国家和国际组织签署了蓝色经济相助协议，建立了30多个区域或双多边相助中心，实施了100余项“小而美”的务实相助项目，与东南亚国家开展的海藻综合利用项目，为外地老黎民减贫发挥了积极作用。中国海洋经济博览会等重要平台的国际影响力不绝提升，我国海运航线和效劳网络已遍布全球，2024年海运出口额达27.5万亿元。

　　“下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设重要论述精神，不绝推动海洋经济高质量生长，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”孙书贤说。

　　系统治理、科学治沙，推动“三北”工程标记性战役取得重要结果

　　中国的“三北”工程开始于1978年启动的“三北”防护林建设工程，工程横跨中国的西北、华北、东北地区，占全国领土面积的一半以上，工程实施47年来取得了举世瞩目的效果。

　　国家林业和草原局（国家公园治理局）局长刘国洪在回覆记者关于“三北”工程提问时体现，进入新时代，中国政府把“三北”工程上升为国家重大战略，决定从2023年开始，力争用10年左右时间，打一场“三北”工程的攻坚战，把“三北”工程建设成为中国北疆绿色长城、生态宁静屏障。

　　“我们同步启动了东部歼灭战、中部攻坚战、西部阻击战三大标记性战役。两年多来，我们坚持山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，凭据以水定绿的原则，着力推动系统治理、科学治沙。”刘国洪用“三多一全”概括这两年的治沙实践。

　　一是多元主体加入，通过出台财务金融、以工代赈等政策，更好调动政府、央企、社会、农牧民多方投入、多元加入的积极性。二是多种模式治理，探索推进以路治沙、光伏＋治沙、工业治沙等多种模式。三是多类型植被笼罩，坚持以水定绿，着力攻关选育耐寒、耐旱、耐盐碱草种和树种，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜沙则沙、宜荒则荒。四是全区域协同联动，开展跨省域、跨地市联防联治，取得比较好的效果。两年来累计实施项目415个，完成建设任务1.64亿亩，三大标记性战役取得了重要阶段性结果。东部歼灭战区，科尔沁沙地已经泛起出往日的稀树草原景物。中部攻坚战区，黄河泥沙输入量比以往大大减少。西部阻击战区，我国最大、世界第二大流动沙漠塔克拉玛干沙漠已经戴上了“绿围脖”。

　　刘国洪体现，目今，“三北”工程正处在全面推进、攻坚克难的要害阶段，仍然面临着生态情况软弱、立地条件比较差、水资源供应缺乏等困难和挑战，还要继续在科学施策、狠抓质量、牢固结果、科学攻关等方面连续用力，不绝提升“三北”地区生态系统的多样性、稳定性和连续性。

　　“一直以来，中国政府十分重视荒原化防治国际相助，我们先后建立了中阿干旱、荒原化和土地退化国际研究中心，中国—中亚荒原化防治相助中心，与《联合国防治荒原化条约》秘书处在中国共建国际荒原化防治知识治理中心，我们同韩国、蒙古国、俄罗斯建立东北亚防治荒原化、土地退化和干旱网络，为全球荒原化防治孝敬中国计划。《条约》秘书处三次授予我们‘防治荒原化杰出孝敬奖’，赞美‘世界荒原化防治看中国’。”刘国洪说。

　　9月16日~17日，将在内蒙古鄂尔多斯举办第十届库布齐国际沙漠论坛，刘国洪邀请媒体记者到工程一线，更全面更深入地了解中国“三北”工程建设进展。

　　构建从山顶到海洋的�；ぶ卫泶蠡ㄑ�，书写新时代的“山海经”

　　近年来，不少放弃矿坑、荒山秃岭成了绿色生态网红打卡地。“十四五”期间，我国在生态�；ば薷捶矫嬗心男┝恋愫托Ч�？

　　自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤在回覆记者提问时介绍了自然资源部分在学习运用“两个经验”，推动生态�；ば薷捶矫娴男Ч�。

　　一是认真学习运用“厦门实践”经验，书写了一卷卷新时代的“山海经”。

　　围绕“三区四带”国家生态宁静屏障等重点区域，坚持山水林田湖草沙一体化�；ば薷�，以江河流域、山体山脉等自然地舆单位为基础，统筹实施了27个“山水工程”，我国重要地区生态系统越发多样、越发稳定、更可连续。安徽巢湖十八联圩湿地坚持一体化�；ば薷�，打造了“百鸟之巢、巢湖之肾、洪水之库”，被评为“联合国生态系统恢复十年”优秀案例。围绕重点海域，建设“蓝色海湾”“美丽岸滩”“和美海岛”，组织实施了82个海洋生态�；ば薷粗卮笙钅�，有效提升了红树林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生态系统的质量和稳定性，拓展了优质的亲�？占�，增进了市民和游客近海亲海体验。围绕矿产资源集中开发区，协同开展放弃矿山生态修复和污染治理，安排实施了68个历史遗留放弃矿山修复示范工程，创立了更多的“绿色财产”。武汉江夏灵山矿区以矿业文化、农田景观为特色，生长多元生态工业，将放弃矿区打造为灵山花境公园。

　　“通过这些年的配合努力，各人能感受到美丽中国天更蓝了、地更绿了、水更清了。”孙书贤说。

　　二是深入学习运用“千万工程”经验，充分发挥全域土地综合整治平台作用，优化农村地区领土空间结构，改善农村生态情况和农民生爆发活条件，绘就了一幅幅新时代的“富春山居图”。

　　浙江省以全域土地综合整治立异驱动“千万工程”迭代升级，推进“山水林田湖草”综合治理和“产村人文景生”融合生长。湖北省孝感市结合全域土地综合整治，开展朱湖国家湿地公园�；ば薷�，每年创立旅游产值凌驾2000万元，成为“土地综合整治+乡村振兴”的规范。目今，全国各地因地制宜推动全域土地综合整治，望得见山、看得见水的秀美乡村不绝泛起。

　　“下一步，我们将坚持节约优先、�；び畔取⒆匀换指次鞯哪勘�，扎实做好生态�；ば薷词虑�，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出更大孝敬。”孙书贤说。

　　连续推进新一轮找矿突破战略行动，坚决端牢国家能源资源饭碗

　　矿产资源是经济社会生长的重要物质基础。“十四五”期间，自然资源部大力推进新一轮找矿突破战略行动，在许多矿种上取得突破进展。

　　自然资源部副部长、中国地质视察局局长许大纯介绍了我国矿产资源勘查开发方面有哪些标记性结果。“十四五”以来，自然资源部会同有关部分组织实施了新一轮找矿突破战略行动，累计投入资金近4500亿元，取得了一批重大的找矿突破结果，能源资源包管能力逐步提升、结构不绝优化。

　　能源矿产特别是石油、天然气和铀矿实现重大找矿突破。“十四五”期间，新发明10个大型油田、19个大型气田，同时深层煤层气取得重大突破，仅鄂尔多斯盆地就新增探明地质储量凌驾3000亿立方米，接近已往10年新增总和，这些储量主要来自大盆地深层和海域深水。新增油气储量大幅增长，支撑包管了我国石油稳产2亿吨，天然气产量凌驾2400亿立方米。同时，铀矿也取得重大突破，特别是在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获了两个特大型铀矿，夯实了伊犁、鄂尔多斯等5个大型铀矿基地的资源基础，为我国铀矿资源宁静涤讪了重要基础。

　　大宗矿产方面，老资源基地焕爆发机，新资源基地相继崛起。在老资源基地方面，山西孝义铝土矿、山东胶东金矿、辽宁鞍本铁矿、黑龙江多宝山铜矿和西藏巨龙铜矿、多龙铜矿等新增储量非�？晒�，大大延长了这些矿山的效劳寿命和年限。同时，新的资源基地也在崛起，云南镇雄富磷矿、青海茫崖深层卤水钾盐矿，特别是辽宁省大东沟金矿开端评审金资源量近1500吨，有望成为继山东胶东金矿之后我国又一个世界级金矿。

　　战略新兴工业矿产也取得重大找矿突破，打造了领先世界的资源供应体系。向科技要资源，突破要害焦点技术。一方面，加大勘探力度，发明了“亚洲锂腰带”，这个“腰带”从东向西横跨四川、青海、西藏、新疆四个�。ㄇ�，长度达2800公里，在这个重要稀有金属成矿带上，已经找到了多个大型和超大型锂矿。同时，突破要害技术，在钾盐卤水中提取锂资源，在低品位锂云母中提取锂资源�Ａ碛兄匾蟛て�。作为冷却剂、�；ば云�，氦气广泛应用于核磁共振、半导体和航空等领域，已往主要依靠进口，现在通过科技攻关形成了在天然气中提取氦气的技术体系，使我国氦气实现了从无到有的重大突破，海内产能可以满足焦点需求。

　　“下一步，我们将连续推进新一轮找矿突破战略行动，加大勘探开发力度，扎实落实各项举措，端牢能源资源饭碗。”许大纯说。

　　矢志建设“一张图”，全面支撑美丽中国数字化治理

　　“一张图”是什么？围绕“一张图”建设重点开展了哪些事情？目前取得了哪些进展？

　　自然资源部副部长庄少勤在回覆记者提问时体现，“一张图”指的是自然资源治理和领土空间计划“一张图”，是贯彻落实习近平总书记关于数字生态文明建设和“统一底图、统一标准、统一计划、统一平台”重要指示，厘清“两统一”职责的数字化平台。目前，“一张图”建设主要在三方面取得了阶段性结果。

　　一是统一现状底图。“现状底图为领土空间治理和自然资源治理提供数据底座。我们以统一的国家测绘地舆信息底座和统一的分类标准为基础，统筹领土视察、林草湿荒普查、不动产权属视察等结果，将种种资源资产状态以及它们的空间关系落到‘一张图’上，落到具体地块上，形成空间关系界限清晰、权属明晰、各方认可、配合使用的统一现状底图，解决了以往由于差别部分底图不统一、标准不统一造成的治理矛盾。今年，重庆、浙江等地着力在解决耕地林地认定标准纷歧样、空间矛盾等方面做了大宗事情，有效化解了相关矛盾，同时统筹优化了耕地�；ず土焱谅袒目占浣峁�，不但减少了治理矛盾，更维护了群众的正当权益。”庄少勤说。

　　二是统一计划“一张图”。计划“一张图”是实现“多规合一”的重要手段。领土空间计划包括“五级三类”，在都会这个层面，三类计划体现得比较完整，是“1+N+1”体系，前一个“1”就是总体计划，“N”是专项计划，后一个“1”是详细计划，这体现空间的唯一性。落实“多规合一”，要害是要落实好习近平总书记强调的强化领土空间总体计划对各专项计划的指导约束作用，各专项计划的体例要依据领土空间总体计划，同时与详细计划衔接，统筹落到“一张图”，实现“多规合一”，制止空间的矛盾和计划的冲突。“一张图”不但实现了“多规合一”，还增进了计划的数字化转型。通过计划的数字化，可以提高计划的科学性、精准性、实施性、可监督性。北京、上海等都会，依托“一张图”统筹种种资源资产以及空间生长需求，开展计划实施体检评估，优化完善详细计划，因地制宜打造社区生活圈、工业社区、商务社区，有效推动都会精细化治理和都会有机更新。

　　三是统一治理平台，提高行政效劳效能。在前面统一底图、统一标准、统一计划基础上，建立统一的领土空间基础信息平台，买通部分之间的数据壁垒和信息孤岛，建立笼罩全域、全类型、全生命周期的数字化治理模式。如：江苏以产权为基础，设立不动产空间单位代码，每一个不动产单位都有唯一的空间代码或“身份码”，实现从计划、建设、不动产挂号、自然资源资产运营“一码通”的闭合监管，做到“交地即交证”“交房即交证”，给老黎民带来实实在在的便当。

　　“目今，我们凭据党中央统一安排，正在加速推动‘一张图’的数智化转型，打造国家数字化生态基础设施，不但为政府部分提供一个基础平台，也为全社会提供效劳，有效支撑数字中国建设和数字生态文明建设。”庄少勤说。

　　增绿就是增优势，植树就是植未来

　　“在全社会配合努力下，我们共完成了领土绿化面积5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩，相当于一个福建省，新增森林蓄积量相当于一个大兴安岭林区。目前，我国森林笼罩率凌驾25%，为全球孝敬了约莫25%的新增绿化面积，成为世界上增绿最多最快的国家。”国家林业和草原局（国家公园治理局）局长刘国洪从三个方面介绍了“十四五”期间，我国在领土绿化方面取得的结果和变革特点。

　　第一个特点是科学推进大规模领土绿化，由简单种树植绿向生态系统治理转变，绿色的家底越发厚实。在重点生态区域，组织实施“三北”工程、“山水工程”等重大工程，连续筑牢国家生态宁静屏障。特别是习近平总书记发出打好“三北”工程攻坚战伟大招呼以来，已经完成建设任务1.64亿亩，科尔沁沙地正在重现稀树草原景物，塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”。

　　在城乡生活区域，连续推进绿化、美化、彩化，全国都会建成区的绿化笼罩率抵达43.32%，乡村的绿化笼罩率抵达32.01%，城乡居民“推窗见绿、出门入园”，清新情况可感可及。与此同时，“增绿就是增优势，植树就是植未来”理念已经深入人心，全社会爱绿、植绿、护绿蔚然成风。

　　第二个特点是着力壮大林草工业，由发挥森林的生态效应为主向发挥多重效益为主转变，生态惠民利民越发凸显。刘国洪举了两个例子，第一个例子是在增收就业方面：2024年全国林草工业总产值凌驾了10万亿元，发动了6000多万人就业增收，浙江安吉的竹子工业创立了192亿元的产值，发动了外地近4万竹农增收。另外，生态护林员步队全国稳定在170多万名，他们在家门口就能实现就业。第二个例子是在改善生活品质方面：森林是巨大的“粮库”，我国森林食物年产量凌驾2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后第三大重要农产品，仅油茶种植就抵达7500万亩，茶油年产量凌驾了100万吨，这些富厚充分了老黎民的“米袋子”“菜篮子”和“油罐子”。

　　第三个特点是建立健全全国领土绿化制度体系，由注重扩绿已经转向了扩绿兴绿护绿“三绿”并举。领土绿化越发科学、节俭、务实。坚持计划引领，凭据“多规合一”制度，推动绿化相关计划和领土空间计划相衔接，科学确定造林绿化目标任务和空间结构。立异绿化机制，优化天然林�；ば薷础⒔列菽梁筒菪笃胶狻⑸；げ畋鸹獬ブ贫�，有力引发造林绿化的内生动力。强化法治包管，制修订了森林法、湿地�；しā⒐攀髅颈；ぬ趵戎垂媛稍�，为领土绿化提供了坚强的法制包管。完善责任体系，全面推行林长制，在全国设立五级林长，总共有130万人，严格资源�；ぜ喙�，这几年森林草原的火灾次数和受害面积都处在历史低位。

　　“领土绿化功在今世、利在千秋。我们将和全国人民一道，连续推进大规模领土绿化，配合把祖国的山变得更绿、水变得更清、家园变得越发美丽。”刘国洪说。

　　努力构建地灾综合防治体系，包管人民群众生命工业宁静

　　地质灾害防治人命关天，增强地质灾害防治是自然资源部分的一项重要职责。

　　自然资源部副部长、中国地质视察局局长许大纯在回覆记者提问时体现，“十四五”以来，自然资源部分坚持“人民至上、生命至上”，努力构建地质灾害综合防治体系，预报2700余起地质灾害，包管了人民群众的生命工业宁静，

　　强化视察评价，动态掌握危害底数。全国1953个受地灾影响的县（市、区）完成了1∶5万地质灾害危害视察评价，为开展地质灾害防治事情涤讪了坚实基础。综合应用遥感识别技术，新发明灾害点5000余处。在27.9万处灾害点开展雨前排查、雨中巡查、雨后核查，动态掌控灾害点变革，并实时纳入到防控体系中。

　　增强人防技防相结合，提高预警能力。在人防方面，全国有28万名群测群防员，看紧盯牢地质灾害点。在8万余处受威胁人员较多的灾害点，布设自动化的监测设备，可以监测到雨量和形变等主要要害指标，大大提高预警能力。

　　实施综合治理，减轻和消除地质灾害危害。“十四五”以来，开展4.26万处地质灾害治理工程，252万名群众获得了�；�。各地组织近72万名受地质灾害威胁的群众避险搬家。工程方面，四川汶川泥石流治理工程和甘肃舟曲滑坡治理工程，取得了很好的效果。

　　增强危害双控治理，提高危害防备能力。对灾害点和危害区进行动态更新，力争既看住灾害点，又防住潜在危害区。同时，大力开展培训、宣传、演练，把防灾要求通报到下层，普及到受威胁群众，努力让人人都知晓防备应对步伐。

　　增强协同联动，形成地质灾害防治协力。“地质灾害防治是一项系统工程，在事情中，我们与气象、应急治理、教育、住建、交通运输、水利等部分建立了联动机制。同时，我部有近300名专家终年包片蹲点，各地有1500余支专业步队驻县包乡，指导地质灾害防治。新闻媒体在宣传防灾减灾方面也发挥了重要作用，在全社会形成了防灾协力。”许大纯介绍。

　　“下一步，我们将针对极端天气增多的事件增强研究，特别是增强致灾理论研究，提高预警实时性和有效性，切实包管人民群众生命工业宁静。”许大纯说。

　　有序推进中国特色国家公园建设，让好山好水好生态连续造福民生福祉

　　国家公园体制从探索到实践已经10个年头，首批5个国家公园已正式设立运行，“十四五”时期，我国国家公园建设取得了哪些效果？

　　国家林业和草原局（国家公园治理局）局长刘国洪在回覆记者提问时体现，“十四五”期间，我国国家公园建设迈出了重大程序，可以用三句话来概括重要进展：一是体制试点全面完成，二是制度框架基本建立，三是首批5个国家公园正式设立运行。

　　刘国洪从三个方面介绍了国家公园建设的主要效果：一是实行整体�；�，生态系统获得大标准、全要素提升。坚持山水林田湖草沙是一个生命配合体理念，突破了部分和行政区划界限，系统性整合提升�；た占�，首批5个国家公园整合了原有的120多个自然�；さ�，生态系统多样性、稳定性、连续性获得了明显提升。三江源国家公园实现了长江、黄河、澜沧江源头的整体�；�，近五年向下游输送水量增加50%，抵达了900亿立方米，有力维系了“中华水塔”乃至亚洲水生态的宁静命脉。大熊猫国家公园实现了我国野生大熊猫集中漫衍区和主要繁衍栖息地的完整统一、相互领悟，“国宝”有了越发辽阔、越发舒适的家园。东北虎豹国家公园野生虎豹数量划分从试点初期的27只、42只，增长到了70只、80只左右。海南热带雨林国家公园几近灭绝的海南长臂猿，成为全球长臂猿中唯一连续增长的种群。武夷山国家公园成为全球同纬度最完整的中亚热带森林基因库。

　　二是坚持共建共享，生态�；ず兔裆纳剖迪炙�。坚持�；ど⒙躺ぁ⒏纳泼裆呦嗤骋�，通过生态管护、生态搬家、特许经营等多种形式，吸纳外地居民直接加入国家公园的建设和治理。首批5个国家公园近5万人通过家门口就业，年人均获得人为性收入1~2万元。依托好山好水好生态，“绿水青山”已经成为老黎民的“金山银山”。东北虎豹国家公园推动黄牛养殖转型，外地老黎民生长黑木耳等林下工业，年人均增收2万多元。武夷山国家公园推广建设生态茶园，引导茶农提高茶叶品质，发动茶工业链产值抵达150亿元。大熊猫和海南热带雨林等国家公园的特色文旅工业蓬勃生长，成为接受自然教育的生动课堂。

　　三是注重机制立异，国家公园体制“四梁八柱”基本形成。坚持统一设置、分级治理、分区管控，着力构建统一规范的治理制度。在治理体制上，开端形成了中央直管和中央委托省级人民政府代管这两种国家公园的治理体制，建立起主体明确、责任清晰、密切配合的央地、部分、园地协同联动机制。目前，首批5个国家公园都建立起了局省联席集会机制。在制度建设上，正在制定国家公园法，修订自然�；で趵途拔锩で趵�。四川、陕西、甘肃以“三省决定+四川条例”这样的形式，联合�；ご笮苊ü夜�。福建、江西两省增强协同立法，实现了武夷山国家公园共治共管。在支撑包管上，建立起中央投入为主、社会配合加入的多元化资金包管制度和“天空地”一体监测体系。

　　“下一步，我们将严格掌握设立标准、科学规范空间秩序、系统修复整体生境，连续抓好生态惠民，高水平推进中国特色国家公园建设，更好�；ど榭龊蜕锒嘌�，更好造福人民。”刘国洪说。（焦思颖）

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当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”

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