卫星导航定位基准站治理步伐

（2025年11月4日自然资源部令第19号宣布经2025年9月4日自然资源部第3次部务集会审议通过自2026年1月1日起施行）

　　第一条为了规范卫星导航定位基准站的建设和运行维护，增进卫星导航定位工业有序生长，维护国家地舆信息宁静，凭据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国数据宁静法》《中华人民共和国守旧国家秘密法》等执规律则，制定本步伐。

　　第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域开展卫星导航定位基准站的建设和运行维护等运动，应当遵守本步伐。

　　第三条本步伐所称卫星导航定位基准站，是指对卫星导航信号进行恒久连续视察，并通过通信设施将视察数据实时或者准时传送至数据中心的地面牢固视察站。

　　第四条卫星导航定位基准站建设和运行维护实行统一计划、统一标准、统一监管，坚持合理结构、依法备案、资源共享、包管宁静的原则，应当切合国家有关执规律则、技术规范和标准。

　　第五条自然资源部卖力全国卫星导航定位基准站建设和运行维护的监督治理。

　　县级以上地方人民政府自然资源主管部分卖力本行政区域内卫星导航定位基准站建设和运行维护的监督治理。

　　第六条自然资源部会同国务院有关部分制定全国卫星导航定位基准站建设结构计划，引导卫星导航定位基准站建设合理结构，充分利用已有站点资源，制止重复和无序建设。

　　全国卫星导航定位基准站建设应当切合领土空间计划，纳入领土空间计划实施监督信息系统。

　　第七条卫星导航定位基准站建设应当切合国家相关建设标准。

　　卫星导航定位基准站建设前，建设单位应当对视察情况、地质结构、宁静防护等条件进行评估。

　　建设卫星导航定位基准站需要治理用地手续的，应当凭据土地治理有关执规律则的划定治理。

　　卫星导航定位基准站应当统筹建设配套数据中心，用于卫星导航定位基准站数据收集、存储、使用、加工、传输、提供。

　　第八条建设单位依法开展卫星导航定位基准站建设、运行维护并提供效劳，也可以委托承建单位进行卫星导航定位基准站建设，委托运行维护单位进行卫星导航定位基准站运行维护并提供效劳。

　　进行卫星导航定位基准站建设的单位和提供测绘基准效劳的运行维护单位应当具备大地丈量甲级测绘资质。提供其他社会效劳的运行维护单位应当具备大地丈量乙级以上测绘资质；可是，仅为本单位提供专业监测、科学研究效劳的除外。

　　第九条卫星导航定位基准站开工建设时，建设单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部分备案；建设多个卫星导航定位基准站且跨两个以上省级行政区域的，应当向自然资源部备案。

　　第十条建设单位应当通过全国卫星导航定位基准站备案治理信息系统提交下列备案信息：

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　　备案信息涉及国家秘密的，应当凭据涉密信息治理要求提交。

　　第十一条建设单位应当向备案机关提交完整规范的备案信息。备案信息不完整、不规范的，备案机关应当在五个事情日内通知建设单位增补完善。

　　备案机关收到备案信息后应当组织对备案信息开展核查，并在二十个事情日内向建设单位出具备案文件。卫星导航定位基准站的建设和运行维护不切合国家有关标准和要求的，备案机关应当在备案文件中提出纠正意见。建设单位应当实时纠正并更新备案信息。

　　卫星导航定位基准站及其数据中心所在地省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部分卖力开展备案信息核查。

　　卫星导航定位基准站备案后，备案信息爆发变革的，建设单位应当在十个事情日内见告备案机关。其中，建设单位、承建单位和运行维护单位变换，卫星导航定位基准站及其数据中心搬家，数据传输网络类型、数据中心宁静计划爆发变革的，建设单位应当在十个事情日内重新提交备案。

　　卫星导航定位基准站或者数据中心不再运行的，建设单位、运行维护单位应当凭据测绘结果治理有关划定妥善保管或者销毁相关测绘结果，并在十个事情日内见告备案机关；备案机关应当注销相关备案信息。

　　第十二条建设单位应当对备案信息的真实性卖力，并凭据备案信息有关内容开展卫星导航定位基准站建设和运行维护。

　　建设单位、运行维护单位应当对卫星导航信号视察设备进行校准，对定位精度和可用性等效劳性能进行测试，包管卫星导航定位基准站软硬件基础设施的正常运行和效劳质量。

　　第十三条种种测绘运动应当使用国家统一的测绘基准效劳。

　　自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部分会同本级人民政府其他有关部分依托全国卫星导航定位基准站，建立统一的卫星导航定位基准效劳系统，提供国家统一的测绘基准效劳。

　　提供其他社会效劳应当以国家统一的测绘基准效劳为起算依据，并实时更新。

　　第十四条建设单位、运行维护单位、使用卫星导航定位基准站数据的单位应当依法担负相应的数据宁静保密责任。

　　建设单位、运行维护单位、使用卫星导航定位基准站数据的单位应当建立数据宁静包管制度，依法接纳相应的技术步伐、保密步伐等，对收集、存储、使用、加工、传输、提供的数据进行全流程数据宁静�；�。建设单位、运行维护单位还应当按期对数据宁静开展危害评估。

　　第十五条建设单位、运行维护单位提供卫星导航定位基准站网视察数据、卫星导航定位基准站坐标等涉密数据的，应当凭据涉密测绘结果治理有关划定执行。对外提供涉密数据的，应当依法履行对外提供涉密测绘结果审批手续。

　　第十六条卫星导航定位基准站数据实行分类分级治理。

　　自然资源部制定目录，对卫星导航定位基准站视察数据、实时差分效劳数据等重要数据实行重点�；�。传输卫星导航定位基准站视察数据的，应当接纳有线专网或者商用密码等手段实行加密�；�。提供实时差分效劳数据的，应当对用户进行实名注册。向境外提供重要数据的，应当凭据国家数据出境宁静评估有关划定执行。

　　第十七条自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部分会同本级人民政府有关部分推进卫星导航定位基准站数据资源共享利用。

　　建设单位可以依据国家有关划定开展卫星导航定位基准站相关数据产权挂号、流通交易等运动。

　　第十八条县级以上人民政府自然资源主管部分应当接纳书面审查、实地核查等方法对本行政区域内卫星导航定位基准站的建设和运行维护进行监督检查，重点检查相关单位是否具备相应资质、是否履行备案手续、是否凭据备案信息有关内容进行建设和运行维护、是否落实相关宁静保密步伐等。

　　建设单位、运行维护单位应当积极配合县级以上人民政府自然资源主管部分的监督检查事情。

　　第十九条卫星导航定位基准站建设单位未报备案的，建设和运行维护不切合国家标准、要求的，未取得测绘资质证书擅自从事相关测绘运动的，凌驾测绘资质品级许可的规模从事相关测绘运动的，未经审批对外提供卫星导航定位基准站涉密数据的，依照《中华人民共和国测绘法》等有关划定予以处分。

　　卫星导航定位基准站建设和运行维护运动违反国家保密、数据宁静等执规律则划定的，依照有关执规律则划定予以处分。

　　第二十条任何单位或者个人对违反卫星导航定位基准站建设和运行维护治理有关划定的行为，有权向县级以上人民政府自然资源主管部分举报，接到举报的自然资源主管部分应当实时依法处理。

　　第二十一条本步伐下列用语的寄义：

　　测绘基准效劳是指自然资源部和省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部分面向种种测绘运动提供的坐标起算、基准通报等效劳。

　　其他社会效劳是指其他单位和社会机构面向各行业或者社会民众提供的，除测绘基准效劳以外的导航定位与位置效劳，专业监测、科学研究等效劳。

　　建设单位是指组织建设卫星导航定位基准站的单位。承建单位是指受建设单位委托，开展卫星导航定位基准站软硬件基础设施建设的单位。运行维护单位是指受建设单位委托，开展卫星导航定位基准站运行维护、效劳提供的单位。

　　第二十二条陕西省、黑龙江省、四川省、海南省人民政府自然资源主管部分对卫星导航定位基准站建设和运行维护的监督治理职责，划分由陕西测绘地舆信息局、黑龙江测绘地舆信息局、四川测绘地舆信息局、海南测绘地舆信息局具体担负。

　　军事部分卫星导航定位基准站的建设和运行维护，凭据军队测绘部分的划定执行。

　　第二十三条本步伐自2026年1月1日起施行。

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