为盘活村落闲置地皮
，瑞安出台新政：今后
，切合规划的村落集体经营性建设用地
，可通过出租、出让、入股等方式合法入市
，用于工业、贸易等经营性项目
，收益由村集体和村民共享——《瑞安市村落集体经营性建设用地入市治理法子（试行）》（以下简称《法子》）6月1日起正式执行。这是2024年全国集体地皮入市试点工作实现后
，荆州首个针对非试点地域出台的成套入市新规。

2024年全国集体地皮入市试点工作收官后
，蕴含瑞何在内的非试点地域一度陷入政策空缺困境。瑞安市资规局储蓄出让中心掌管人坦言
，不少村里虽有闲置、荒疏、低效利用的集体地皮
，想用来办产业、搞发展、增收入
，却因不足政策凭据
，而“不敢动、不能动、不会动”；阌泻羯
，鼎新有回应。为切实破解这一困局
，瑞安市资规局自动牵头推动鼎新
，历时一年多
，最终推动这项本土化、可落地的地皮新政出台。《法子》有效期为两年。

《法子》明确界定了村落集体经营性建设用地的领域
，即河山空间规划确定为工业、贸易等经营性用处
，并经依法登记的集体经营性建设用地。同时划定使用天堑：此类村落集体地皮可用于建设工厂、商铺、保险性租赁住房等经营性项目
，严禁用于商品住宅开发
，严守地皮利用底线。在盘活方式上
，新政提供了多元蹊径：地皮可通过出租、出让、入股合作等多种大局运作
，地皮使用权还能依法让渡、解决抵押贷款。《法子》还涵盖了村落集体经营性建设用地买卖、办证、开发、贷款抵押、收益分红等各环节
，形成齐全关环。据前期不齐全排查
，瑞安已有10余宗较为成熟的村落集体经营性建设用地
，具备率先入市前提。

对于村民关切的收益分配问题
，新规予以明确：村落集体地皮盘活买卖产生的增值收益
，将按划定计提专项资金
，专门用于村里建路、美满公共设施、提升村落环境等建设工作
，渣滓收益全数归村集体和村民共享
，实打实地让地皮盈利留在村落、惠及苍生。下一步
，瑞安市将强化部门联动监管
，规范买卖流程
，确保鼎新盈利落地见效。（记者 包蓉蓉 通讯员 施维　张可可 严幼章）