为什么要健全生态产品价值实现机制

生态产品是指生态系统为经济运动和其他人类运动提供且被使用的货物和效劳孝敬，可分为物质供应、调理效劳和文化效劳产品。生态产品价值实现机制是指在严格�；ど榭龅那疤嵯�，由政府和市场通过合理的路径和方法，将生态产品价值转化为经济价值和社会价值的制度形式。《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》提出：“健全生态产品价值实现机制。”这是从制度上落实绿水青山就是金山银山理念，买通绿水青山向金山银山转化路径的重要举措。

习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。”“绿水青山既是自然财产、生态财产，又是社会财产、经济财产。”这是重要的生长理念，也是推进中国式现代化建设的重要原则。良好的生态自己蕴含着无穷的经济价值。健全生态产品价值实现机制是生态文明体制革新的重要制度安排，关于推进人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。一是有利于使社会各界更好地认识到�；ど榭鼍褪潜；ど�，改善生态情况就是生长生产力，协同推进生态情况�；び刖蒙�，培育绿色低碳新业态新模式，增进经济社会生长全面绿色转型。二是有利于推动生态�；ば薷幢厩诓炕�，使生态产品价值在市场上获得体现，让生态情况�；ふ呋竦檬凳翟谠诘睦�，增强�；ど榭龅哪谏�。三是有利于落实主体功效区战略，支持重点生态功效区与都会化地区、农产品主产区差别化生长，使之在提供更多优质生态产品的同时，把生态优势转化为生长优势，缩小区域生长差别。

2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带生长座谈会上指出，要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界加入、市场化运作、可连续的生态产品价值实现路径。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，从建立健全生态产品的视察监测机制、价值评价机制、经营开发机制、�；づ獬セ啤⒓壑凳迪职芑啤⒓壑凳迪滞平�6个方面，对生态产品价值实现机制作出顶层设计。有关部分会同地方开展差别形式的试点，围绕自然资源资产产权交易、生态�；づ獬ァ⑸ひ悼ⅰ⑻蓟憬灰椎壬钊胩剿魃芳壑凳迪值穆肪�，形成一批可供借鉴的实践模式。但目今生态产品价值实现机制建设还处于起步探索阶段，一些深条理体制机制障碍尚未有效破除，生态产品“难怀抱、难典质、难交易、难变现”等问题仍然比较突出。

健全生态产品价值实现机制，要坚持�；び畔取⒑侠砝�，政府主导、市场运作，系统谋划、稳步推进，支持立异、勉励探索的原则，在明晰自然资源资产产权、开展生态产品信息普查的基础上，着力破除制约生态产品价值实现的瓶颈问题，加速完善相关制度和政策体系。一是围绕破解“难怀抱”问题，深化生态产品理论内涵研究，针对生态产品价值实现的差别路径，建立生态产品价值评价体系，制定生态产品价值核算规范，形成生态产品价值权衡标准，为生态产品经营开发、生态产品�；づ獬ァ⒄己说忍峁┮谰�。二是围绕破解“难典质”问题，增强绿色金融政策支持和制度立异，引导金融机构开展绿色信贷，勉励融资担�；刮泻咸跫纳肪⒅魈逄峁┤谧实１�，探索生态产品资产证券化路径和模式等。三是围绕破解“难交易”问题，构建生态产品市场交易体系，推进生态产品供需对接，拓展生态产品价值实现模式，增进生态产品价值增值，推动生态资源权益交易，在市场交易中显化和实现绿水青山价值。四是围绕破解“难变现”问题，凭据“谁�；に芤妗薄ⅰ八苹邓獬ァ痹�，健全生态产品�；づ獬セ�，探索将生态产品价值核算结果纳入地区高质量生长综合绩效评价等考核评价事情。

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