完善自然资源资产治理制度体系推进人与自然和谐共生的现代化

　　自然资源部自然资源所有者权益司司长王薇

　　《习近平关于自然资源事情论述摘编》全面系统反应了习近平总书记对新时代自然资源事情进行的深邃思考、作出的重大安排，深刻回覆了推进新时代自然资源事情的一系列偏向性、根天性问题，为自然资源事情提供了基础遵循。自然资源所有者权益司第一时间组织全体党员干部职工读原文、悟原理，切实把学习效果转化为推动自然资源事业高质量生长的实际行动。

　　一、习近平总书记重要论述精神增强我们的使命继续，引领我们深刻领悟人与自然和谐共生的重大意义

　　习近平总书记关于自然资源事情的重要论述，形成了科学严谨、逻辑严密、系统完备的理论体系，深刻剖析了新时代自然资源事情的指导思想、重大原则、战略目标、重点任务、政策举措。习近平总书记指出：“人与自然是生命配合体，人类必须尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀弧薄奥趟嗌骄褪墙鹕揭�。这是重要的生长理念，也是推进现代化建设的重大原则”“中华文明历来重视天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生”“尊重自然、顺应自然、�；ぷ匀�，增进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点”……这些重要论述贯串着富厚的马克思主义立场、看法、要领，体现了马克思主义基来源理同中国具体实际相结合、同中华优秀古板文化相结合，付与了马克思主义新的时代内涵，引领我们深刻认识人与自然和谐共生的重大意义。

　　我们要深刻学习体会其中蕴含的智慧、情怀、价值、继续和领导要领、思想要领、事情要领，从中罗致做事创业的不竭动力。连续学习习近平经济思想、习近平生态文明思想和《习近平关于自然资源事情论述摘编》，将其作为推动革新的行动指南，不绝增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，越发坚定、越发自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

　　二、习近平总书记重要论述精神指引我们坚持问题导向，大胆探索构建自然资源资产治理制度体系的四梁八柱

　　组建自然资源部，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有领土空间用途管制和生态�；ば薷粗霸�，是以习近平同志为焦点的党中央深入推进生态文明建设的重大决策安排。自然资源所有者权益司担负着“履行所有者职责、落实所有者权益”的重要职责。近年来，权益司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，紧紧围绕自然资源事情定位，以高度的责任感和使命感，履职尽责，以落实“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”为重要抓手，着力增强顶层制度建设和实践探索，坚持系统谋划，增强理论立异，研究确立了以“主张所有、行使权利、履行义务、担卖力任、落实权益”为焦点的所有者职责内涵，围绕自然资源资产治理链条，开端构建了委托署理、清查统计、资产核算、储备管护、资产配置、收益治理、考核监督、资产报告等自然资源资产治理制度框架。2021~2023年，凭据党中央、国务院安排，在全国31个�。ㄇ⑹校⑿陆ㄉ璞藕�134个试点市（地、州、盟、国家公园）开展全民所有自然资源资产所有权委托署理机制试点，形成一批理论结果、实践结果和制度结果。

　　建立自然资源资产清查统计核算和欠债表体例制度，逐渐摸清资产家底；建立自然资源资产整备管护制度，推动资产增值增效；出台探索推进都会地下空间开发利用的指导意见，深入推进自然资源资产配置制度立异，努力提升资产要素市场化配置水平；探索生态产品价值实现机制，拓宽“两山”转化路径；完善自然资源资产收益治理制度，落实所有者权益；探索自然资源资产考核监督制度，推动形成齐抓共管的责任机制；建立自然资源资产专项报告制度，交出了资产“明白账”……进一步富厚和完善所有者职责内涵和自然资源资产治理制度框架，为深化革新和制度立异涤讪了坚实基础。

　　三、习近平总书记重要论述精神引领我们进一步真抓实干，推进人与自然和谐共生的现代化

　　新时代新征程，从基础上解决自然资源资产所有者不到位、权益不落实问题，进一步拓宽“两山”转化路径，加速构建统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的体制机制，对自然资源资产治理事情提出新的更高要求。习近平总书记强调，完善自然资源资产治理制度体系。

　　建立健全自然资源资产治理制度体系，是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的要害举措，是完善生态文明基础体制的重要内容，是推动高质量生长、推进人与自然和谐共生现代化的内在要求。下一步，我们要坚持系统思维，统策划划，推动构建系统性、整体性、协同性的自然资源资产治理花样。一是增强顶层制度建设，凭据“由谁管—有什么—值几多—怎么管护—如何配置—收益实现—如何监督—对谁卖力”的自然资源资产治理链条，从健全产权制度、强化整体�；ぁ⒃鼋咝渲谩⑼贫窆步ü仓喂蚕淼确矫媲炕ゲ阒贫冉ㄉ�，健全自然资源资产产权制度和治理制度体系。二是完善配套制度建设。研究制定自然资源资产所有者职责清单治理暂行步伐，明确统一行使所有者职责的主体、职责规模等。研究构建完整的国有农用地权利体系，完善国有自然资源资产组合供应规则，优化自然资源资产储备管护机制，完善自然资源资产配置体系和实施路径。完玉成国规模全民所有自然资源资产清查，查清资产实物量、核算价值量，摸清自然资源资产家底，主动接受人大监督和社会监督。制定出台自然资源领域推动生态产品价值实现的指导性文件，健全自然资源资产增值转化机制，拓宽“两山”转化路径。进一步完善自然资源资产统一报告制度，建立自然资源�；だ煤妥什Ｖ翟鲋档仍鹑慰己思喽街贫�。

　　人不负青山，青山定不负人。学习贯彻习近平总书记关于自然资源事情的重要论述，要求我们源源不绝地从中罗致奋进的智慧和力量，进一步增强深学细悟的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持守正立异，坚持战略定力，以钉钉子精神真抓实干、务求实效，以“1+N+X”的制度体系推动革新举措落地实施，以高水平�；ぁ⒏咝世米匀蛔试醋什�，助力高质量生长，为建设人与自然和谐共生的现代化连续孝敬力量。

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完善自然资源资产治理制度体系 推进人与自然和谐共生的现代化

完善自然资源资产治理制度体系推进人与自然和谐共生的现代化